安徽省池州市石台县——2024传统村落集中连片保护利用模式探索

    石台县原名石埭县，有近1500年建县史，生态环境优美，是全国首批九个“国家级生态示范区”之一，拥有安徽省第一个国家级自然保护区——牯牛降国家级自然保护区。池州市将石台县传统村落保护工作与历史建筑保护利用、传统工匠培训制度等统一管理，作为历史文化保护传承体系的重要组成部分，在市政府的引导下，石台县传统村落的保护工作得到了全面推进。

一、出台政策，探索传统村落保护利用方式

    池州市先后出台了一系列相关政策和法规，加强传统村落的保护与活态化利用工作，规范传统村落保护管理，推动保护利用传承与创新。其中包括《池州市传统村落及历史遗存保护规划（2018-2035）》《池州市古建筑保护条例》《池州市历史建筑保护管理办法》《池州市重点村庄规划建设管理实施意见》以及《池州市农村村民住房建设管理条例》等。石台县还积极开展历史文化名城名镇名村和传统村落条例立法，探索传统工艺传承路径、传统民居活态保护改造的新方式、新方法。

二、培养传统工匠，多模式促进传统建筑保护和利用

    在石台县，许多传统建筑活化利用为家风馆、村史馆、各种主题展馆和艺术家工作室等，不仅保护了传统建筑，同时为当地村民提供了更多的就业机会。为培养更多的传统建筑工匠，池州市建立了历史文化名城名镇名村和传统村落保护专家库，成立了传统工匠协会，定期组织技能交流培训，施行评级认定制度。据不完全统计，池州市共有123名传统建筑工匠，涉及14个工种。其中，有98名工匠持有等级评定证书，占比80%，为池州市在传统建筑保护方面的人才储备和技艺传承打下基础。

三、开展学术研讨培训，扩大传统村落文化影响力

    2019年11月，在池州市住房和城乡建设局的大力支持下，“价值重现与传承：皖南（池州）传统村落文化保护与开发”专题学术研讨会在池州成功举行。会议汇聚了来自20多家高校和研究单位的专家学者、地方政府相关人员共计80多人。研讨会旨在探讨传统村落保护及其文化利用的策略，为地方经济社会发展提供决策咨询和学术支撑。2023年8月，池州市委组织部、市住建局和市委党校联合组织“池州市城乡历史文化保护传承专题培训”，邀请安徽省历史文化保护领域的有关专家学者对池州市168名基层管理人员开展培训，显著提升了基层管理人员的保护意识和保护理论水平。

四、成立传统村落村民理事会工作小组

    在县级传统村落保护利用领导小组指导下，为进一步做好传统村落保护利用工作，石台县各传统村落成立传统村落保护村民理事会，由党员代表、村民代表及乡贤代表组成，讨论传统村落保护利用发展各项事宜与日常工作，充分发挥协商议事、一事一议的民主决策作用。

五、探索“校村联建”的传统村落保护发展模式

    2018年，清华大学建筑学院对奇峰村村史馆进行改造设计。这座村史馆曾是奇峰村生产大队的公共用房，经过整修和适度改造，如今已重新服务于现代村民生活。奇峰村史馆改造项目也获得了国际建协支持的巴库国际建筑奖历史建筑改造类一等奖，村史馆改造的社会效应获得了国际赞誉。2022年，奇峰村村史馆改造案例被选入国家发改委农业农村经济板块乡村振兴示范案例。

六、社会企业与乡贤参与，促进传统村落保护发展

    石台县乡贤与能人众多，他们在传统村落保护利用工作中发挥了重要作用。在2018年，石台县人民政府携手合肥万科置业有限公司与徽商银行股份有限公司合肥分行，共同签署了《关于石台县仙寓镇奇峰村扶贫项目战略合作框架协议》。此举有力推动了奇峰村史馆、望山客栈及双天井民宿的建设，并成功建设了罗家组观光摄影点，为奇峰村的乡村振兴注入了新的活力。为进一步推动乡村发展，石台县政府当时引进了中国十大企业之一的红太阳集团，在仙寓镇投资发展乡村产业，注册了红太阳世界村生命源水产品，既保护了水资源，也带动了产业发展。

七、培育传统村落特色农产品，助力精准扶贫

    在石台县脱贫攻坚工作中，在扶贫工作队协助下，多个传统村落注册了特色农产品品牌，如奇峰村四库春雪茶、高路亭村酒曲等，成为村落脱贫重要抓手。奇峰村在精准扶贫实践中，扶贫工作队将14家个体茶厂整合，统一注册商标，设计环保包装，打出了具有奇峰村特色的‘四库春雪’牌子。工作队还探索引入“互联网+茶叶”模式，对接“安徽农金社区e银行”、中国银联、银联商务等电商平台，每年线上销售茶叶5000斤，年户均增收近2000元。奇峰村主任汪金杰通过自有房产抵押贷款，开办食用菌大棚基地，3年共计带动90户贫困户322人增收，2020年后他又承包了奇峰村“四库春雪”茶叶的使用权，通过电商销售增加村集体经济收入10万元。

八、开展了百余场非物质文化遗产展演活动

    为传承和弘扬当地的文化，池州市在传统村落中开展了百余场非物质文化遗产展演活动，其中包括30余项市级以上非遗项目，极大地促进了石台县传统村落的文化发展，丰富了当地村民的文化生活，为乡村经济注入了新的活力。一些具有红色历史的村落如今已经成为红色文化教育研学基地和党建教育活动的新去处。这些村落的历史和文化不仅得到了保护，还为传承红色基因、弘扬革命精神发挥了重要作用。